Baromètre 2025 : comment les communes accompagnent les moments de vie de leurs habitants

En janvier 2025, Génépi Éditions a interrogé 1 200 élus et directeurs généraux de services sur leurs pratiques d'accompagnement des habitants lors des transitions de vie. Les résultats dessinent un paysage contrasté : une volonté politique forte, mais des moyens souvent insuffisants.

Un constat partagé : l'information est le premier service public attendu

78% des élus interrogés placent l'accès à l'information pratique dans le top 3 des attentes de leurs administrés. Devant la propreté urbaine, devant le stationnement, devant même la sécurité dans les communes de moins de 20 000 habitants. L'information n'est plus un "nice to have" — c'est le socle du service public local.

Pourtant, 62% de ces mêmes élus reconnaissent que leur commune ne dispose d'aucun dispositif structuré d'accompagnement informationnel aux moments de vie. Les réponses sont ponctuelles, dépendent du bon vouloir d'un agent d'accueil, ou renvoient vers des sites nationaux généralistes.

Les 5 moments de vie les plus demandés

Les répondants ont classé les transitions pour lesquelles leurs habitants sollicitent le plus la mairie. Le podium est sans surprise, mais l'écart entre les attentes et l'offre disponible est frappant.

Le frein n°1 : le temps, pas le budget

Contrairement aux idées reçues, le budget n'est pas le premier frein cité. 58% des répondants citent le manque de temps et de compétences internes pour produire des contenus de qualité. Les communes savent ce qu'elles voudraient faire — elles n'ont simplement pas les bras pour le faire.

C'est exactement le problème que résout BONJOÜR : des contenus clés en main, personnalisés, que la commune n'a pas à produire elle-même.

Les communes qui ont sauté le pas

Parmi les 500+ communes déjà équipées de BONJOÜR, 92% déclarent avoir observé un impact positif sur la relation avec leurs administrés. Le guide est souvent le premier contact concret entre la mairie et un habitant en situation de transition. Il remplace un guichet, un standard téléphonique saturé, ou un renvoi vers un site national.

Écrans et adolescents : ce que disent les données communales

Le guide des écrans est le titre le plus consulté de la plateforme BONJOÜR depuis 18 mois. Ce n'est pas un hasard. Nous avons croisé nos données de consultation avec les chiffres de l'Éducation nationale pour comprendre ce que les parents cherchent — et ce qu'ils ne trouvent pas.

4h12 par jour : le temps d'écran moyen des 8-14 ans

Selon les données du ministère de l'Éducation nationale, le temps d'écran quotidien des adolescents français a augmenté de 23% en 3 ans. Les parents le savent. 73% des consultations de notre guide écrans se font entre 20h et 23h — c'est-à-dire après que l'enfant s'est endormi, quand le parent cherche des réponses.

Ce que les parents cherchent vraiment

L'analyse des sections les plus lues du guide révèle trois préoccupations majeures. D'abord, la question des limites concrètes : combien de temps autoriser, à quel âge donner un téléphone. Ensuite, la question du contenu : comment savoir ce que regarde mon enfant. Enfin, la dimension relationnelle : comment aborder le sujet sans que ça tourne au conflit.

Les parents ne cherchent pas un discours moralisateur. Ils cherchent des règles pratiques qu'ils peuvent appliquer dès ce soir. C'est exactement ce que le guide propose : des tableaux par âge, des scripts de conversation, des paramètres de contrôle parental étape par étape.

L'enjeu pour les communes

Les communes qui distribuent le guide écrans constatent un double effet. D'une part, elles répondent à une demande massive et immédiate des familles. D'autre part, elles se positionnent comme un acteur légitime du bien-être numérique des jeunes, un sujet qui sera central dans les programmes municipaux de 2026.

Seniors isolés : le portage de repas comme premier lien social

Le guide du portage de repas à domicile est l'un des titres les moins "sexy" de notre catalogue. C'est aussi l'un des plus impactants. Retour d'expérience de 45 communes qui l'utilisent comme outil de repérage des seniors isolés.

530 000 seniors en situation d'isolement en France

L'isolement des personnes âgées est un angle mort des politiques publiques locales. Les CCAS le savent : les seniors les plus isolés sont précisément ceux qui ne viennent jamais au guichet. Le guide portage de repas est devenu, dans plusieurs communes, le prétexte pour entrer en contact.

À Bonneuil-sur-Marne, l'équipe du CCAS distribue le guide lors de visites à domicile. "Le guide, c'est un objet tangible qu'on laisse sur la table de la cuisine. Il reste, même quand nous on repart. Et il donne des numéros que le senior peut appeler quand il est prêt", explique une responsable.

Le guide comme outil de repérage

Sur les 45 communes étudiées, 34 utilisent le guide portage de repas comme support de visite à domicile. 28 l'ont intégré au kit de bienvenue du CCAS. Et 12 l'utilisent en complément du dispositif MONALISA de lutte contre l'isolement des personnes âgées.

Le résultat est mesurable : dans les communes qui distribuent activement le guide, le nombre de demandes de portage de repas a augmenté de 15 à 25% dans les 6 mois suivant la distribution. Ce n'est pas que le besoin n'existait pas — c'est que les seniors ne savaient pas que le service existait.

47 démarches en 12 mois : le parcours du combattant des jeunes parents

Nous avons cartographié l'intégralité des démarches administratives auxquelles fait face un couple qui attend son premier enfant. Le résultat est vertigineux : 47 démarches distinctes en 12 mois, réparties entre 14 interlocuteurs différents.

Le guide "Bébé arrive !" de BONJOÜR compile ces 47 démarches en un parcours chronologique lisible, avec pour chaque étape : qui contacter, quel document fournir, quel délai prévoir. Personnalisé avec les coordonnées locales de la commune.

Municipales 2026 : l'accompagnement des habitants comme marqueur de mandat

À moins de deux ans des élections municipales, les équipes en place préparent leur bilan. Les challengers cherchent des axes de différenciation. Nous pensons que l'accompagnement des habitants lors des moments de vie va devenir un sujet central du débat municipal — et voici pourquoi.

Le basculement : du bâtiment au service

Pendant des décennies, un bon mandat municipal se mesurait en mètres carrés construits. Un gymnase, un parking, une médiathèque. Ces réalisations restent importantes, mais elles ne suffisent plus à constituer un bilan crédible. Les habitants attendent désormais des services : de la proximité, de l'écoute, de l'information personnalisée.

Un élu qui peut dire "pendant mon mandat, chaque jeune parent de la commune a reçu un guide personnalisé avec toutes les adresses utiles" tient un argument concret, universel, et difficilement attaquable par l'opposition.

Un investissement à rendement politique immédiat

Contrairement à un équipement lourd, un programme de guides de vie se déploie en quelques semaines, à coût maîtrisé, et produit des effets visibles immédiatement. Le guide est un objet physique ou digital que l'habitant reçoit, utilise, et associe directement à sa municipalité.

Pour les 50% de maires qui ne se représenteront pas en 2026, c'est un legs tangible. Pour ceux qui se représentent, c'est une ligne de bilan. Pour les candidats d'opposition, c'est une proposition concrète et chiffrée à mettre dans leur programme.

Top 10 des guides les plus consultés en 2024

Quels guides les habitants consultent-ils le plus ? Les données de 2024 réservent quelques surprises. Le podium n'est pas celui qu'on attendait.

La surprise : le harcèlement scolaire en forte hausse

La plus forte progression du classement. +65% de consultations en un an. Ce guide, souvent distribué en complément du guide écrans, répond à une angoisse parentale croissante. Les communes qui le proposent reçoivent des retours immédiats de la part des familles.